人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

工程师及以上职称，公路工程及相关专业（以职称证为准）

具有“公路工程”专业的二级及以上建造师注册证书（不含临时）

具有交通运输主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

工程师及以上职称，公路工程及相关专业（以职称证为准）

具有交通运输主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本次评标采用技术评分最低标价法。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人（不排名）：

（1）投标报价低的优先；

（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金。

（4）投标人未提出分包计划。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（6）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（9）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作否决投标处理。

第一信封（技术文件）评审标准：

（1）施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第10.2款的规定。

第二信封（报价文件）的评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件规定的最高投标限价。

（4）投标报价中的报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人若填写完毕的工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函金额报价一致。

投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作否决投标处理。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的企业法人营业执照、组织机构代码证（三证合一的不需要提供）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或开户行出具的基本存款账户信息表；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7） 投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（8）投标人未以联合体形式参与投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分值100分）

施工组织设计：40分；

主要人员：30分；

类似施工经验: 15分；

履约信誉15分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名（含3）通过详细评审。如果商务和技术得分相等，则施工组织设计得分较高的优先；如果施工组织设计得分也相等，则投标人满足资格条件的业绩累计金额高的优先。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

施工组织设计（暗标）

40分

关键过程的施工方案、方法与技术措施

9

科学合理得7.2－9.0分，一般得5.4－7.2分，缺项不得分。

总体施工组织布置及规划、项目管理机构

8

科学合理得6.1－8.0分，一般得4.8－6.1分，缺项不得分。

工程实施进度及保障措施

4

科学合理得3.1－4.0分，一般得2.4－3.1分，缺项不得分。

工程质量目标及保证措施

4

科学合理得3.1－4.0分，一般得2.4－3.1分，缺项不得分

工程安全目标及保证措施

4

科学合理得3.1－4.0分，一般得2.4－3.1分，缺项不得分

环境保证措施

4

科学合理得3.1－4.0分，一般得2.4－3.1分，缺项不得分

文明施工保证措施

4

科学合理得3.1－4.0分，一般得2.4－3.1分，缺项不得分

项目风险预测与防范，事故应急预案

3

科学合理得2.6－3.0分，一般得1.8－2.6分，缺项不得分。

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目经理资历

15

满足资格审查条件（项目经理最低要求）得9分；近5年内（2019年9月1日至今, 以工程交（竣）工时间为准）作为项目经理或副经理每具有1项桥梁工程施工项目业绩加3分，最多加6分。

项目总工资历

15

满足资格审查条件（项目总工最低要求）得9分；近5年内（2019年9月1日至今, 以工程交（竣）工时间为准）作为项目总工或副总工每具有1项桥梁工程施工项目业绩加3分，最多加6分。

2.2.2（3）

其他因素

业绩

15分

类似施工经验

15

满足资格审查条件（业绩最低要求）得9分；每增加1项满足资格审查条件（业绩最低要求）业绩加6分，最多加6分。

履约信誉

15分

信誉情况

15

满足资格审查条件（信誉最低要求）得15分； 

需要补充的其他内容：

3

评标程序

(1)招标人按照投标人须知的规定对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行开标。

(2)评标委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行评审，确定通过投标文件第一个信封(商务及技术)评审的投标人前3名单位。

(3)招标人按照投标人须知的规定对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行开标。

(4)评标委员会对投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行评审并推荐中标候选人（不排名）。

（5）评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

（6）评标委员会完成评标后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和不排序中标候选人名单，并对每个中标候选人的特点、优势、风险等评审情况和推荐理由进行说明。

4

定标程序

4.1定标委员会组成

定标委员会由招标人负责组建。成员数量为五人。

招标人组建定标委员会开展定标工作，定标委员会名单在中标结果确定前保密。定标委员会应当在定标会上推举定标委员会主任。定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应主动说明并申请回避。

4.2定标因素

招标人或者招标代理机构在定标会上可以介绍项目情况、招标情况及对投标人的考察、质询情况(如有)。

定标因素：价格因素、企业实力、投标方案、企业信誉等方面进行评审。

4.3定标方法

直接票决定标：定标委员会成员根据定标因素对各中标候选人进行评审比较后，遵循择优的原则进行票决。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有中标候选人进行打分确定中标人，投票计分法最优的N分，其次的N-1分，以此类推（N为评标推荐的中标候选人数量），总分从高到低排名推荐中标人。

得分相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得分相同的单位进行再次票决确定排名。

4.4定标报告

定标委员会应当按照招标文件规定的定标方法对推荐的中标候选人进行定标排序，且应当形成定标报告，提交给招标人。定标报告应包括定标时间、定标程序、定标委员会名单、定标因素、定标办法、定标理由、定标结果等内容。

招标人应将定标报告作为招标投标情况报告的一部分，报送招标投标行政监督部门。

4.5确定中标人

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

4.6保密要求

招标人、定标委员会成员及相关工作人员应当严格遵守保密规定，不得以任何形式向外透露定标委员会成员名单、中标人推荐以及与定标有关的其他情况。

4.7定标资料存档

招标人应对定标会议全程录音录像，并统一密封保存定标投票表、过程记录录音录像等书面或影音资料，存档备查。

3.6.1

不适用