1.招标条件
依据江苏省水利厅印发《全省水利工程及市县自办项目前期工作三年滚动推进安排意见(2024~2026年)》(苏水计〔2024〕17号)任务安排，方塘河闸下移工程需开展前期工作。工程所需资金由省级及以上和地方财政共同承担，招标人为东台市水利工程建设中心，招标代理机构为江苏鸿志工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对方塘河闸下移工程建设征地移民安置规划咨询服务项目进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1项目概况：
方塘河闸下移工程是区域水利治理规划确定的里下河地区重要挡潮闸工作，被省水利厅《全省水利重点工程及市县自办项目前期工作三年滚动推进安排意见（2024-2026）》（苏水计〔2024〕17号）明确为2024年开工项目。目前，该工程可行性研究报告已初审，正在同步开展其他可研审批前置手续的办理工作。工程主要内容为新建方塘河闸并配套套闸、闸上游新开河道、堤防新建及达标加固、主海堤破口处建闸封闭及原方塘河闸消险处理等。工程估算总投资141817.90万元。
2.2招标范围：对《方塘河闸下移工程建设征地移民安置规划》中永久用地（包含农村集体土地、国有土地）、永久用海、临时占地、拆迁附属房屋、养殖看护房、影响农副业设施、影响10kV及以上高等级电力线路、通讯光缆、各类道路、风力发电机组等相关内容进行技术咨询，出具专业的咨询报告，咨询报告符合规划要求，协助招标人完成规划报批手续。
2.3本合同项目服务期限：服务期30日历天（收到招标人下达的咨询通知之日起20日内，完成咨询意见初稿报招标人审查；此后10日内提交正式咨询成果），此30日历天不含配合审查和配合办理报批手续。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人须具有独立法人资格。
（2）业绩要求：/。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
（4）信用要求：投标单位未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人自行出具承诺函）。
（5）项目负责人资格要求：/。
（6）其他人员要求：具有相应的服务能力，增加的资格评审标准： / 。
（7）其他要求（1）：被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
（8）其他要求（2）：方塘河闸下移工程移民安置规划编制单位不得参与该项目投标。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，2024年11月01日至2024年11月07日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体 要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元。
（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年11月26日10时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用 CA 测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况 无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间 8:30-20:30），进行远程 CA 证书升级，客服电话：025-66007916，客服 QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服 QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问 题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服 QQ:31098064。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织。拟参加投标单位可自行查勘现场，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照或组织机构代码证 |
2.资质要求 | 符合招标公告第 3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第 3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第 3.1（3）项规定 |
5.信用等级 | / |
6.项目负责人资格 | 符合招标公告第 3.1（5）项规定 |
7.其他人员 | 符合招标公告第 3.1（6）项规定 |
8.其他要求 | 符合招标公告第 3.1（7）项规定 |
9.社会保险 | 符合第六章“投标文件格式”-资格审查资料及其他内容-主要人员汇总表-对有关人员缴纳社保的要求 |
10.联合体投标人 | 不接受联合体 |
11.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
12.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3 最高投标限价：
最高投标限价：可行性研究阶段批复的可行性研究阶段建设征地移民安置规划咨询服务费×100%，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4 分值构成
1.投标报价：20 分；2.商务：/分；3.投标人业绩：2分；4.项目负责人业绩：1分；5.资源配置：16 分；6.服务实施方案：61 分；7.其他评分因素：/分。
7.5 评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
2.2.4 （1） | 商务评分标准 | 投标 报价 评分标准 | 本工程采用最高限价，超过最高限价为废标。偏差率计算方法：偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标基准价=投标人有效报价的算术平均值*0.4+最高投标限价*0.6（投标人有效报价的算术平均值：当有效投标数≤5时，取所有投标报价的算术平均值；当5＜有效投标数≤15时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，当有效投标数＞15时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值。） 备注：①投标有效报价低于最高投标限价的85%不参与评标基准价的计算；投标有效报价全部低于最高投标限价的85%时，投标人有效报价的算术平均值取最高投标限价的85%。 ②评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因异议、投诉等情形改变。（纠正评标委员会错误的除外） ③所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。 1、与评标基准价相同的得20分，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变）； 2、投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.5分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.2分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分，得分四舍五入，小数点后保留2位小数； | 20分 |
单位业绩评分标准 （2分） | 投标人业绩 | 投标人自2020年1月1日起（以合同签订时间为准）有水利工程移民安置规划咨询服务业绩的，有1项得1分，最多得2分。 注：“合同没有签订时间的业绩不认可。” | 2分 | |
项目负责人评分标准 （1分） | 项目负责人业绩 | 自2020年1月1日起（以合同签订时间为准）作为项目负责人承担过水利工程移民安置规划咨询服务业绩的，有1项得1分，本项最多得1分。 注：“合同没有签订时间的业绩不认可。” | 1分 | |
2.2.4 （2） |
资源配置评分标准 （16分） | 项目负责人素质 | ①具有工程类高级及以上技术职称的得2分，具有注册咨询工程师资格的得2分，本项最高得4分。 （提供职称证书、注册证书或资格证书或登记证） | 4分 |
技术负责人素质 | ①具有工程类高级及以上技术职称的得2分，具有注册咨询工程师资格的得2分，本项最高得4分。 （提供职称证书、注册证书） | 4分 | ||
项目组人员配置 | 项目组成员（除项目负责人、技术负责人外）具有工程类高级及以上技术职称，每有1人得2分，最多得4分；项目组成员（除项目负责人、技术负责人外）具有工程类中级及以上技术职称，每有1人得1分，最多得4分；本项最高得8分。 每人只认一证（提供职称证书）。 |
8分 | ||
2.2.4 （3） | 服务实施 方案评分标准 （61分） | 项目管理机构、人员、岗位职责 | 组织机构设置科学合理、岗位职责明确。 优：4-5分 良：2-3分 一般：0-1分 无表述的不得分。 |
5分 |
工作重点、难点分析 | 对规划报告咨询的重点、难点、政策分析理解准确，引用技术规范得当，咨询技术方案针对性及可操作性强 优：10-14分 良：5-9分 一般：0-4分 无表述的不得分。 |
14分 | ||
服务方案 | 服务内容表述全面、方法得当、指导思想明确，服务方案具有科学性、可操作性。 优：9-12分 良：5-8分 一般：0-4分 无表述的不得分。 |
12分 | ||
服务目标、承诺及保证措施 | 工作服务的目标明确、服务承诺切实可行,、保证措施到位。 优：7-9分 良：4-6分 一般：0-3分 无表述的不得分。 |
9分 | ||
进度计划及保障措施 | 工作计划及保证进度的措施合理、得当。 优：5-7分 良：2-4分 一般：0-1分 无表述的不得分。 |
7分 | ||
质量保证体系 | 质量保证体系完整，质量服务手段到位。 优：5-7分 良：2-4分 一般：0-1分 无表述的不得分。 |
7分 | ||
服务响应及措施 | 投标人服务过程中有明确的及时响应时间、保障措施全面到位。 优：5-7分 良：2-4分 一般：0-1分 无表述的不得分。 |
7分 | ||
2.2.4 （4） | 项目负责答辩 | / | ||
注：①业绩证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求，单位业绩和项目负责人业绩为同一业绩时不可以同时得分。②所有人员必须为本单位人员（提供2024年7月1日以来任意一个月的养老保险缴纳证明），否则不予认可。③须将涉及的证明材料扫描编入投标文件供评标委员会审核，否则该项不得分。
8.其他内容
本项目监督部门：东台市水务局，联系方式：0515-69890862
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省水利网上发布。
10.联系方式
招标人：东台市水利工程建设中心
地址：东台市广场路6号
联系人：周先生
电话：13851032655
招标代理机构：江苏鸿志工程项目管理有限公司
地址：泰州市海陵区北星北路6号
邮编：225300
联系人：王女士、杨女士
电话：18952672906、13376096737
11.备注
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