江苏省堤东灌区现代化改造工程2025年度项目勘察设计招标公告
本招标项目江苏省堤东灌区现代化改造工程已由 江苏省水利厅以（苏水办农〔2024〕46号）通知开展项目前期工作，建设资金来自 省级及以上财政和地方自筹（资金来源），已落实，项目法人为东台市水利工程建设中心，招标人为 东台市水利工程建设中心 ，招标代理机构为江苏宏才项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏省堤东灌区现代化改造工程2025年度项目勘察设计进行公开招标。
2.2项目总体建设内容： 东台市堤东灌区是水利部批复的全国434处大型灌区之一，纳入《2021年全国大型灌区名录》，设计灌溉面积为153万亩。灌区位于江苏省东台市东部，属沿海垦区的一部分，西起通榆河，东至黄海一线海堤，北临何垛河~川东港~大丰区界，南滨海安市界。灌区内包括13个镇区和省属弶港、新曹农场等单位，?程总投资约33311.39万元，计划分三年实施。
2.3 2025年度项目建设内容：包括对灌区内渠道、排水沟进行整治；新建、拆建、改造涵闸。涉及头灶镇、南沈灶镇等乡镇，2025年度项目投资估算金额：约10000万元
2.4本合同项目招标范围：依据项目总体可行性研究报告、总体初步设计完成江苏省堤东灌区现代化改造工程2025年度实施项目实施方案（初步设计）、招标设计（含工程量清单、项目预算、最高限价、技术条款等编制）、施工图设计（含施工期间的设计变更工作及增补完善工程设计）阶段的勘测设计工作，以及项目前期所需审批的各类报告编制审查（包括且不限于环评、用地、水保、稳评、度汛方案），设计文件的汇总上报、审查，设计技术交底、施工阶段的设计配合、技术咨询，直至项目竣工验收及后评价结束前各阶段的设计变更等服务工作，并提交相应的勘测设计、文件及有关技术资料【含勘测设计报告、项目区域无人机影像资料拍摄、工程概预算、图纸、工程量清单、技术文件等勘测、设计文件的电子版本（图纸必须提供相应的PDF和CAD 格式）及有关技术资料，所有成果文件的版权（含电子版）归发包人所有】。
2.5本合同项目从发包人通知开始项目服务到中标人提交项目服务成果的时间间隔为：合同签订后45天内提交的项目服务成果，包括相应的勘测、设计文件、年度实施方案（初步设计）及有关技术资料【含勘测设计报告、项目区域无人机影像资料拍摄、工程概预算、图纸、工程量清单、技术文件等勘测、设计文件的电子版本（图纸必须提供相应的PDF和CAD 格式）及有关技术资料。
成果报批的有关要求：年度实施方案（初步设计）经主管部门审批通过、施工图（通过审查）。
本工程勘察设计周期至项目竣工验收（不含后续服务期），暂定365个日历天。
（1）签订勘察设计合同后30天内提供2025年度年度实施方案（初步设计）。
（2）2025年度实施方案（初步设计）文件批复后15天内提供招标设计、施工设计文件和图纸，设计文件应满足工程招标要求；并提供带编码的工程量清单（符合现行《水利工程工程量计价规范》规定）、预算、技术标准和要求。
（3）勘探、测量资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求；
（4）后续服务期：施工图设计提交开始到竣工验收等相关服务至完全终止结束；
（5）投标人对各阶段应提供的技术文件数量应根据审查及建设需要提供，同时提交一套相应的不可更改的最终版设计文件电子文档（含.cad和.pdf格式文件）。
能够承担勘察、设计服务的独立法人，在人员、设备、资金等方面具有相应的勘察、设计服务能力，并同时符合下列资格要求：
同时具备下列资质证书：
a.设计资质：工程设计综合甲级资质；或工程设计水利行业设计甲级资质；或工程设计水利行业（灌溉排涝）专业设计甲级资质。
b.勘察资质：工程勘察综合甲级资质；或工程勘察岩土工程专业乙级及以上资质和工程勘察工程测量专业乙级及以上资质；或工程勘察岩土工程专业乙级及以上资质和测绘资质分级标准的工程测量专业乙级及以上资质。
（2）业绩要求：投标人自2020年3月1日以来（以签订合同协议书时间为准，合同协议书上没有签订时间的业绩不认可）具有类似工程（工程投资规模在5000万元及以上的大中型灌区改造工程项目）勘察设计（或设计）业绩。 同时提供a. 中标通知书（非招标项目不须提供）；b.合同协议书；c.项目批复文件或行政许可文件，（在业绩证明材料上醒目圈示工程投资规模。如上述材料不能反映工程投资规模，则须提供发包人或其主管部门出具的证明材料。业绩证明材料详见投标人前附表第 3.5.3 项要求）。若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。
（3）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，财务状况良好，未处于财产被接管、冻结和破产状态。基本存款账户至开标前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）若为联合体投标，则联合体各方均应满足财务要求。
（4）项目负责人要求：本单位正式职工（退休人员不可担任，须提供符合第六章“投标文件格式”规定的在本单位社会保险缴费证明），具有水利水电工程相关专业高级及以上技术职称；如联合体投标，项目负责人必须是牵头单位的正式职工。
（5）技术负责人要求（注：与第五章发包人要求中是否需要配备相匹配）：/
（6）主要专业设计负责人要求：/
（7）勘察负责人要求：/
（8）勘察设备要求：/。
（9）信用等级要求：/
（10）其他要求：
投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、东台市有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（3）被人民法院列为失信被执行人（包括自然人和单位）的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.2 本次招标 接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：由设计单位牵头，并且签订联合体协议书。联合体成员（含牵头单位）数量不超过2家。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
3.4 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。
3.5 投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予（给予或不给予）经济补偿，投标单位的投标文件一经提交，版权归招标人所有。
从本公告发布之日起至投标截止时间止为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
5.1.1到盐城公共资源交易中心办理数字证书（具体要求见盐城市公共资源交易网 -办事指南(jszwfw.gov.cn)，法定公休日、法定节假日除外），登录盐城市全行业一体化招投标平台（网址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login）、江苏省公共资源交易经营主体管理平台（网址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login）建立、更新企业信息库、完善资料（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；
5.1.2登录盐城市全行业一体化招投标平台，网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login（电子招标投标交易平台名称、网址。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
完备上述准备工作后，在第 5.1 款规定的招标文件发售期内投标人使用单位数字证书登录交易平台免费下载获取招标文件（含附件）。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年4月10日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
6.2开标模式及递交方式：不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
8.1评标方法：综合评估法
8.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 1.营业执照 | 具备有效的营业执照或组织机构代码证 |
| 2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
| 3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
| 4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
| 5.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
| 6.技术负责人资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
| 7.主要专业设计负责人资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
| 8.勘察专业负责人资格 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
| 9.勘察设备 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
| 10.信用等级 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
| 11.其他要求 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
| 12.社会保险 | 符合第六章“投标文件格式”规定（社会保险证明指社会保险经办机构出具的在本单位从2024年12月至2025年3月之间至少任意一个月的社会养老保险缴费记录打印清单。） |
| 13.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定 |
| 14.分包人资格 | 符合第二章“投标人须知”第 1.11.1 项规定 |
| 15.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
| 16.资格审查资料的特殊要求 | 符合第二章“投标人须知”第3.5项规定 |
S=T×α×β+B×（1-β），式中：
S—评标基准价；
T—招标人标底或最高投标限价；
α—T 的调整系数，取值范围为：97%、98%、99%，开标现场抽取；
β—T 调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：65%、70%、75%，开标现场抽取；
B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：投标人有效报价的算术平均值：剔除投标有效报价低于最高投标限价的85%后，当有效投标数≤5 时，取所有投标报价的算术平均值；当5＜有效投标数≤15时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，当有效投标数＞15 时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值。
本次招标特别规定：
①投标有效报价低于最高投标限价的85%不参与评标基准价的计算；投标有效报价全部低于最高投标限价的85%时，投标人有效报价的算术平均值取最高投标限价的85%。
②评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因异议、投诉、复审等情形改变。（纠正评标委员会错误的除外）。
③所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。
本次招标最高投标限价：2025年度实施方案批复概算中勘测费、设计费之和的*85%（注：投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标）。
8.4分值构成
| 分值构成(总分100分) | W=A+B+C+D（A、B、C、D对应内容重新划分如下） A： 1.投标报价：25分 2.商务：3分 3.单位业绩：2分 商务、单位业绩合计：5分 B： 4.资源配置：20分 C： 5.技术建议书：50分 D： 6.其他评分因素：0分（如：答辩陈述） |
8.5评分因素与评分标准
| 商务标 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
| 2.2.4（1） | 商务评分标准 | 认证、管理体系 | 投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，获得认证证书的，且在有效期内有一项得1分，最多得3分（联合体投标时须为牵头人提供） | 3 |
| 单位业绩评分标准 | 类似项目业绩 | 投标人自2020年3月1日以来（以合同签订时间为准），承担过工程投资规模达7000万元及以上的大中型灌区改造工程项目勘察设计（或设计）项目，每有一个得2分，最多得2分。 业绩证明材料：投标时须同时提供a.中标通知书（非招标项目不须提供）、b.合同协议书、c.项目批复文件或行政许可文件。（上述证明材料如不能反映项目建设规模时，须提供发包人（或建设单位主管部门）出具的证明并加盖公章。） 注：联合体投标时为牵头人业绩，项目负责人业绩与投标人业绩相同时，不重复计算得分，以单位业绩得分优先。 | 2 | |
| 资源配置评分标准 | 项目负责人资历和业绩 | 1、资历：项目负责人具有注册土木工程师水利水电工程（水工结构）证书的得2分。 备注：须提供相应注册证书，否则不予得分。 2、业绩：项目负责人自2020年3月1日以来（以合同签订时间为准），承担过工程投资规模达 7000万元及以上的大中型灌区改造工程项目勘察设计（或设计）项目，每有一个得 2 分，最多得 2 分。 业绩证明材料：投标时须同时提供a.中标通知书（非招标项目不须提供）、b.合同协议书及、c.项目批复文件或行政许可文件。（上述证明材料如不能反映项目建设规模时，须提供发包人（或建设单位主管部门）出具的证明并加盖公章。） 注：项目负责人业绩与投标人业绩相同时，不重复计算得分，以单位业绩得分优先。 | 4 | |
| 勘察专业负责人
| 勘察专业负责人具备注册岩土工程师证书得2分。 须提供相应注册证书同时提供符合第六章“投标文件格式”规定的在本单位社会保险缴费证明，否则不予得分。 | 2 | ||
| 设计负责人 | 设计负责人具备注册土木工程师证书得1分。具备水利水电工程类高级及以上职称证书得1分。 须提供相应注册证书、职称证书同时提供符合第六章“投标文件格式”规定的在本单位社会保险缴费证明，否则不予得分。 | 2 | ||
| 其他主要人员资历和业绩 | 其他主要人员资历： 1、测量测绘专业负责人具备注册测绘工程师证书得 1 分； 2、水工专业负责人具备注册土木工程师水利水电工程（水工结构）证书得 1分； 3、规划专业负责人具备注册土木工程师水利水电工程（水利规划）证书得 1 分； 4、水土保持专业负责人具备注册土木工程师水利水电工程（水土保持）证书得 1 分； 5、勘察专业人员具备注册土木工程师水利水电工程（工程地质）证书的 1 分； 6、造价专业负责人具备注册一级造价工程师（水利工程）证书得 1 分； 7、电气专业负责人具备注册电气工程师证书得 1 分。 8、建筑设计专业人员具备注册建筑工程师证书得1分。 注：专业负责人只能在某一专业得分，不能在其他专业兼得分。 须提供相应注册证书同时提供符合第六章“投标文件格式”规定的在本单位社会保险缴费证明，否则不予得分。 | 8 | ||
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| 拟投入设备 | 拟投入的勘察、测绘设备齐全得4分，有缺陷扣0.1-1.2分，无表述不得分。 | 4 |
| 技术建议书（暗标） | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
| 2.2.4（2） | 技术建议书评分标准 | 勘察设计工程概况 | 勘察设计工程概况表述合理、符合实际，内容全面完整得 2 分，有缺陷扣 0.1～1 分，无表述不得分。 | 2 |
| 勘察设计范围、设计内容 | 勘察设计范围符合实际，设计内容表述合理、全面完整得 2 分，有缺陷扣 0.1～1分，无表述不得分。 | 2 | ||
| 勘察设计依据、工作目标 | 勘察设计依据表述正确、合理，工作目标明确并全面完整得 3 分，有缺陷扣 0.1～1.5 分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 勘察设计预期成果说明 | 勘察设计预期成果说明内容表述合理、全面完整得 3 分，有缺陷扣0.1～1.5 分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 主要勘察设计方案构想与比较 | 主要勘察设计方案构想与比较表述合理、全面完整得 5 分，有缺陷扣 0.1～2.5 分，无表述不得分。 | 5 | ||
| 拟采取的主要施工方法 | 勘察设计方案中表述的施工方法比较合理、内容详细全面完整得 3 分，有缺陷扣0.1～1.5 分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 危大工程安全风险控制 | 对项目中危大工程的安全风险控制措施合理、控制方法正确得 3 分，有缺陷扣0.1～1.5 分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 节能与环境保护措施 | 对本项目设计过程中，在节能方面有相关保证措施和控制方法，对环境保护和水土保持措施正确、方法合理得 3分，有缺陷扣0.1～1.5 分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 新材料与新工艺使用 | 对本项目中使用新材料和新工艺时，有具体的材料名称和使用方法，新工艺的特点表述明确得 3 分，有缺陷扣 0.1～1.5分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 技术创新 | 对本项目设计过程中有技术创新表述内容的，并有详细说明的得 3 分，有缺陷扣 0.1～1.5 分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 工程造价控制 | 对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，表述合理得 3 分，有缺陷扣0.1～1.5 分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 勘察设计质量、进度、保密等保证措施 | 有相关勘察设计质量、进度、保密等保证措施，应用措施合理、可靠得 3 分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 勘察设计服务过程中的安全保证措施 | 拟采用安全措施的完善性、针对性、合理性等符合有关规定等得 3 分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 勘察设计工作重点、难点分析 | 对本项目涉及的重点、难点理解的全面性，提出的解决方案合理、针对性、可行性得 4 分，有缺陷扣 0.1～2 分，无表述不得分。 | 4 | ||
| 施工招标及施工期服务 | 有施工招标期间、施工现场和后续服务计划并承诺得 4 分，有缺陷扣0.1～2 分，无表述不得分。 | 4 | ||
| 本工程勘察设计的合理化建议 | 工程勘察设计的合理化建议合理、内容全面并符合实际得 3 分，有缺陷扣 0.1～1.5分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 注：①以上技术建议书各评审要点得分：如果评委赋分小于设定分值的60%，大于设定分值的95%时，请评委文字描述具体原因。 ②为增加技术标保密性，现技术建议书无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制技术建议书时必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。 请各投标人认真编制。 | ||||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 投标报价得分 | （1）投标报价与评标准价相同（偏差率为0%）的得满分； （2）投标报价高于评标基准价的，偏差率每高一个百分点扣1分，扣完为止。 （3）投标报价低于评标基准价的，偏差率每低一个百分点扣0.5分，扣完为止。 注：①偏差率不足1%的按内插法计算（分值保留小数点两位，第三位四舍五入），最低得分为0分； ②如果投标人的报价存在算术计算错误经澄清、修正后，其最终报价得分的认定方法见评标办法前附表第 2.2.3 项规定。 例：若投标报价评分分值为25分，评标基准价计算结果为100，甲投标人的投标报价为100，乙投标人的投标报价为99，丙投标人的投标报价为101。 则甲投标人的投标报价得分=25分； 乙投标人的投标报价得分=(25+(99-100)/100*0.5*100)=24.5 分； 丙投标人的投标报价得分=(25-(101-100)/100*1*100)=24 分。 | 25 |
| 2.2.4（4） | 其他因素评分标准 | / | / | / |
| 3.2.5 | 投标人最终得分的计算方法 | 投标人最终得分W=A+B+C+D中， A：由经济造价评委评分的报价、商务、单位业绩内容； D：其他评分因素由全体技术标评委评分（去掉一个最高分、一个最低分后的算术平均值）； B、C部分采用不分组评审进行计算。具体如下： 由全体技术标评委分别对B、C全部内容赋分并计算出各自B、C总分，投标人最终得分按算术平均值计算（去掉一个最高分、一个最低分，保留两位小数，小数点第三位四舍五入） | ||
(1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
(2)“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login。
(3)投标文件制作工具为GEB8下载网址为：相应软件请至盐城市公共资源交易网下载中心下载---广联达制作工具下载（网址：http://47.96.237.140:8088/（选择盐城地区））。
(4)开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，由评标委员会审查。注：本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
(5)使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：国信CA盐城专线:02589631967 CFCA盐城专线:18061882568。
(6)系统操作指导请联系:薛工13338617805蔡工15358238096张工15396887667樊工15665152340。
本招标公告同时在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）上发布。
招 标 人： 东台市水利工程建设中心
地 址： 东台市广场路6号
联 系 人： 孙先生
联系电话： 15161943000
招标代理机构： 江苏宏才项目管理有限公司
地 址： 东台市金海东路29号滨河新天地商业街3幢402室
联 系 人： 刘工
电 话： 18901416121
电子邮件： jshczb@qq.com
