三峡水务所属污水处理厂设备更新改造项目包4管网改造工程

答疑通知

各潜在投标人：

现发布三峡水务所属污水处理厂设备更新改造项目包4管网改造工程答疑通知如下。本通知是在招标文件的基础上，进行的澄清和修改，如与招标文件有不符时，以本通知为准，本次答疑通知作为招标文件的组成部分。

问题1：招标文件“2.2.1技术方案评审标准”要求中的“BIM、智慧工地建设管理方案及措施”中提到创建本项目BIM模型，本项目涵盖4个区县的6座污水处理厂，施工区域分布广泛。请贵单位明确指出BIM及成果模型的覆盖范围是全面的还是仅限于特定的重点区域，并给予明确答复。

答：BIM及成果模型的覆盖范围是4个区县的6座污水处理厂。

   问题2：市政道路配套的市政排水管网工程类型的业绩是否满足本项目业绩要求？

答：满足业绩要求中的工程类别。

问题3：请问市政排水管网和市政工程类的雨污排水管网是否满足本项目业绩要求？

答：同上，按招标文件提供污水管网工程业绩。

    问题4：投标文件格式中投标函附录中要求填写工期、分包、工程质量的约定内容，请问填写投标人须知前附表的内容还是填写达到招标文件要求？

答：可以按照招标文件第二章投标人须知前附表对应的条款填写。

问题5："请问***********的股东“重庆***********公司”是失信被执行人且限制高消费和另外一个股东“重庆***********公司”有清算。重庆***********公司且有股权出质和有动产处于抵押状态等等，他们开具的投标保函满足招标文件要求吗"？ 

答：如果融资担保公司存在股权出质、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结等情况的一种或多种的，不符合招标文件要求。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4.1款投标保证金的相关规定。以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。在发出中标通知书前，招标人将对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。

 问题：6请问重庆***********公司(属于重庆***********公司)、重庆***********公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到**保险购买一份保单，由**财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉**有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，**财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，**保险公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?**保险购公司**员工，以**、**等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是******、****30元，***90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，***，****等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去**********，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

答：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定的要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。在发出中标通知书前，招标人将对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。投标保证金的形式须满足招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1条规定。

关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?法律依据:1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效?2、<重庆************有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为**;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:*****，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。招标人和代理公司对开重庆*************的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定的要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。在发出中标通知书前，招标人将对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。投标保证金的形式须满足招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1条规定。

本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(全国法院信息综合查询综合查询)查询，重庆*************公司有终本案件，未履行金额:4851691.08元，在这种情况下，如果使用重庆***************公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？是不是只要开具********才能满足要求，据了解******开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

答：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定的要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。在发出中标通知书前，招标人将对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。投标保证金的形式须满足招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1条规定。

 问题7：希望************************。

 答：一个与本项目无关的问题，不予答复。

 问题8："尊敬***************************。

 答：一个与本项目无关的问题，不予答复。

 特此通知。

招标人：重庆市三峡水务有限责任公司

代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

2025年03月20日