建桥C区环保产业园配套设施及整治项目

答疑通知（一）

各潜在投标人：

现将“建桥C区环保产业园配套设施及整治项目”招标文件答疑通知如下：

问题一：1、请问投标文件制作软件导出的投标文件格式与招标人发布的PDF版本招标文件中的投标文件格式不一致时，以哪个格式为准？

2、因新版营业执照没有体现经营期限，请问资格审查部分里的经营期限是否能填写“长期”或“/”？

3、投标文件格式中的投标函中投标保证金额填写部分，红名单单位是否按照实际缴纳金额填写？

4、招标文件要求提供营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件，请问证书是否提供正本或副本的扫描件均可?

5、投标人须知前附表 1.4.1“（3）具备建设行政主管部 门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目项 目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核 合格证书。”一般企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、 分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副 总裁）、技术负责人、安全总监等。请问：企业主要负责人的安全生产考核合格证书是否提供企业主要负责人其中之一的安全生产考核合格证书即可？

6、投标函附录中工期、分包、工程质量等能否都填写“达到招标文件要求”？

回复：1、以招标人发布的PDF版招标文件中的投标文件格式为准，电子招投标系统投标文件制作软件中不可更改的格式以电子招投标系统投标文件制作软件中的格式为准。

2、填写“/”。

3、红名单单位按照实际缴纳金额填写。

4、提供证书正本或副本的扫描件均可。

5、企业主要负责人的安全生产考核合格证书提供企业主要负责人其中之一的安全生产考核合格证书即可。

6、填写投标人须知前附表的具体内容或达到招标文件的要求均可。

问题二：投标文件格式“投标函附录”中要求填写工期、分包、工程质量的约定内容，请问是填写投标人须知前附表的具体内容还是填写达到招标文件的要求即可？

回复：填写投标人须知前附表的具体内容或达到招标文件的要求均可。

问题三：为什么开标在周一？存心让人过节加班吗？

回复：根据《中华人民共和国招标投标法》规定，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日，本项目开标日期符合相关规定。

问题四：业绩市政工程包括哪些范围

回复：包含《建筑业企业资质标准》中市政公用工程所示内容。投标人提供的类似项目业绩与本工程的工作内容相同或者相近，其业绩是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时根据招标文件要求进行评审并作出相应评审判断。

问题五：本次评标是否有业代专家参与评标？

回复：评标委员会的组建严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》和重庆市公共资源交易监督管理局发布的《关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》(渝公管[2023]3号)执行。

问题六：一个与本项目无关的问题。

回复：该问题与本项目无关，请提问人依法维权。

问题七：请问重庆市潼南区融资担保有限公司的股东“重庆帝安农业股份有限公司”是失信被执行人且限制高消费和另外一个股东“重庆市展新电熔耐火材料股份有限公司”有清算。重庆市潼南区融资担保有限公司且有股权出质和有动产处于抵押状态等等，他们开具的投标保函满足招标文件要求吗

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

问题八：1、请问重庆宏耀融资担有限公司(属于重庆市政策性融资担保公司)、重庆市交通融资担保有限公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到华安保险购买一份保单，由华安财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉华安财产保险股份有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，华安财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，华安保险公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?华安保险购公司重庆分公司员工，以李晓(音同)、曾海(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收30元，华安保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓(音同)，曾海(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

2、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?法律依据:1.根据2017 年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效?2、<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。招标人和代理公司对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

3、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(全国法院信息综合查询·综合查询)查询，重庆涪商融资担保有限公司有终本案件，未履行金额:4851691.08元，在这种情况下，如果使用重庆涪商融资担保有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?

请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？是不是只要开具潼南融资担保保函才能满足要求，据了解潼南融资担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

问题九：一个与本项目无关的问题。

回复：该问题与本项目无关，请提问人依法维权。

问题十：一个与本项目无关的问题。

     回复：该问题与本项目无关，请提问人依法维权。

注：以上通知内容为本项目招标文件的组成部分，如与招标文件不一致的地方，以本通知内容为准；各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载；无论查阅或下载与否，均视为已知晓本次招标的全部内容。

招标人：重庆建桥置业有限公司

招标代理机构：重庆渝汇工程管理有限公司

2025年3月21日