海安开发区北凌河流域排水提质增效项目管网疏通、排查溯源检测和测绘招标公告

1. 招标条件

本招标项目海安开发区北凌河流域排水提质增效项目（项目名称）已批准建设，建设资金来自财政，项目出资比例为100%。招标人为海安经济技术开发区管理委员会，招标代理机构为江苏建达全过程工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目海安开发区北凌河流域排水提质增效项目管网疏通、排查溯源检测和测绘进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：海安开发区北凌河流域；

2.1.2建设规模：海安开发区北凌河流域排水提质增效项目，针对北凌河流域进行整治，进行排水管道盲区覆盖、雨污水管网溯源疏通、排查整治，消除混接错接、污水直排等问题，规模约50公里。

2.1.3合同估算价：150万元

2.1.4工期要求：60日历天，计划开工日期：2025年4月26日，计划竣工日期：2025年6月25日，具体开工时间以开工报告为准，当项目累计总额达到人民币150万元时该合同自动终止。

2.1.5 质量要求：合格

2.1.6其他: /

2.2招标范围：海安开发区北凌河流域排水提质增效项目管网疏通、排查溯源检测和测绘，针对北凌河流域进行整治，进行排水管道盲区覆盖、雨污水管网溯源疏通、排查整治，消除混接错接、污水直排等以及工程量清单项目特征描述内容。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须同时具备下列管网疏通和排查检测能力。

①管网疏通能力：具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质和有效的企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

②排查检测能力：具有测绘（包含工程测量）乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的承接能力。

3.2投标人拟派项目组成员及拟投入专业设备的要求。

3.2.1投标人拟派项目负责人（若为联合体形式投标，项目负责人由联合体牵头人委派）须具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师，同时具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注意：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市〔2021〕40号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过，其风险由投标人自行承担。

拟派项目负责人为二级建造师的，必须按照《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》(〔2023〕第26号)文件要求换发新的注册证书电子证照,否则不予认可，其他省从其规定。

3.2.2投标人拟派检测和测绘负责人：具有测绘相关专业高级工程师及以上技术职称。

3.2.3投标人拟派项目组成员中须具有2名持“有限空间作业”证书的特种作业人员及1名持注册测绘师证书人员，且上述3名人员均为投标企业正式人员。

3.2.4投标人拟投入的自有专业设备，包括但不限于2套全站仪RTK、2套管道检测机器人、2套有毒有害气体检测仪、2辆清洗吸污两用车（或2辆高压冲洗车/机、2辆吸污车），上述设备必须为投标人自有，自有设备证明材料（购买发票或车辆行驶证等）上的所属单位必须与投标人一致，否则作无效标处理。

3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

（1）投标人或项目负责人承担过类似工程： 无 。

（2）自2023年04月01日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。

（3）自2024年04月01日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地江苏省或南通市或海安市建设行政主管部门通报批评的。

（4）2025年01月01日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地江苏省或南通市或海安市建设行政主管部门通报批评的。

（5）投标人未被“信用中国”“信用江苏”网站列入失信被执行人。“失信被执行人”的认定以开标当日“信用中国”网站或“信用江苏”网站公布名单为准。

（6）投标单位因安全生产事故被暂停投标资格并在暂停期内的，不得参与本项目的投标活动。

（7）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。

（8）根据省厅《关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》苏建函建管〔2019〕233号的规定，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。

投标人如为省外企业，按照《建筑业企业资质管理规定》第二十八条要求，取得建筑业企业资质证书的企业，应当保持企业注册执业人员满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。企业注册执业人员达标情况，施工总承包特级及一级资质、专业承包一级资质所需的注册建造师按“标准”考核，其他资质所需的注册执业人员暂时按“标准”中同类别最低等级资质的要求考核。注册执业人员以全国建筑市场监管公共服务平台中的注册人员数量进行认定。江苏省外的投标人某项被评标委员会认定为企业注册执业人员不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。

（9）其他要求：a.授权委托书；b.投标人必须提供拟投入本工程的项目负责人、测绘负责人、项目组其他成员（2名持“有限空间作业”证书的特种作业人员和1名持注册测绘师证书人员，下同）、授权委托人由社保机构出具的投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）中至少一个月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。项目负责人、测绘负责人、项目组其他成员、授权委托人达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议。c.投标人承诺书（联合体所有成员均须提供）；d.农民工工资支付承诺书，e.联合体协议书（如有）。

（10）本工程专门面向中小微企业，提供中小企业声明函并加盖公章（联合体所有成员均须提供）。

本工程执行政府采购政策功能落实：

1、小微型企业价格扣除

①本项目对小型和微型企业产品给予5%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

②供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。

③企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业﹝2011﹞300号）文件规定自行填写。本项目标的属于“建筑业”。

④本项目专门面对中小微企业：专门面向中小微企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5本次招标接受联合体投标。

采用联合体投标的，构成联合体成员总数不超过2家，联合体各单位不得在本工程招标中与其他单位重复联合。且应满足：联合体牵头人必须具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。双方应签订联合体投标协议并明确各自承担的责任和义务(须提供联合体成员的资质证书、营业执照等)。同时应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6本工程执行政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2025年4月1日至2025年4月16日09时00分；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易网；

5. 投标截止时间

5.1投标截止时间为：2025年4月16日09时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。  

7. 评标方法

本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。

7.1评标入围标准

7.1.1评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金的；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=最高投标限价*100%。

注：因系统受限，评标入围阶段无法查看投标函，故以开标记录表中填写的内容作为评标入围条件判定依据，请各投标人确保开标记录表中填写的内容与投标函一致。

7.1.2 评标入围方法和数量

在以下两种评标入围方法中，开标时由招标人代表在开标现场采用随机抽取的方法确定一种评标入围方式。

方法二：低价排序法；

（1）当满足评标入围条件的投标人未超过50家（含50家）时，全部进入后续评标程序；

（2）当满足评标入围条件的投标人超过50家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为20%、25%、30%、35%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表抽取；再按报价由低到高取50家投标人进入后续评标程序。排序第50位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足50家时，按实际数量计取。在后续评审过程中，如有投标单位资格审查未通过或其他原因为无效标，不再另行增补入围单位。

（3）除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

方法三：均值入围法；

（1）当满足评标入围条件的投标人未超过50家（含50家）时，全部进入后续评标程序；

（2）当满足评标入围条件的投标人超过50家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为25%、30%、35%、40%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上24家和平均值以下26家投标人进入后续评标程序，合计数量50家。报价等于平均值的投标人也入围(报价平均值保留两位小数，小数点后第三位四舍五入)。

（3）评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围”。在后续评审过程中，如有投标单位资格审查未通过或其他原因无效标，不再另行增补入围单位。

（4）除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

7.2投标报价得分（100分）

在以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为投标报价的评审标准。

方法一：以有效投标文件(有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同)的评标价(评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同)算术平均值为A〔当有效投标文件≧7家时，去掉最高和最低 20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A)。

评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≧7 家时，去掉最高和最低20% (四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A)，最高投标限价为B，则:

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

K1值、Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定，Q2=1-Q1,Q1取值范围为 65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%。K2为86%，评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

3.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的。

4.投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣1分，每高1%扣1.5分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评标基准价和分值计算结果均保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。

9.其他事项

9.1本工程投标保证金为人民币3万元整。本工程采用信用承诺函代替投标保证金。免缴投标保证金的投标人应提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》（附件），做出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。

9.2本工程未按招标文件要求提交保证金的，其投标文件不予接受。

9.3本工程采用远程不见面交易的模式，具体要求详见招标文件相关条款。

9.4本工程为全程电子化投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。中标人在中标结果公示结束后一个工作日内提供纸质投标文件3份、含电子文件1份，送至招标代理单位。

9.5该项目的主要负责人为：秦明，相关负责人为：陈淼。

9.6特别提醒：a.投标人在提交投标文件后，切勿对CA证书进行任何变更或延期，否则将会导致开标时投标文件无法解密，因此造成的一切后果将由投标人自行承担。

b.CA证书若需变更或延期，请撤销使用变更或延期前CA证书所制作的已上传的投标文件，并在CA证书完成变更或延期后重新制作上传投标文件。

10. 联系方式

招标人：海安经济技术开发区管理委员会   招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司

地  址：海安市城东镇东海大道 69 号     地  址：海安市宁海南路195号

联系人：蔡超                           联系人：黄芙蓉

电  话：0513-88911352                  电  话：18100636217

软件技术支持：国泰新点            

电话：4008503300                

驻场服务地点：海安市公共资源交易中心

联系人：徐飞翔

联系电话：15240580971

海安市营商环境举报电话：12345热线、0513-81868395   邮箱：hafgw9912@126.com    

2025年4月1日